ФАС выступила за безвозмездный госконтроль
27.05.2010 15:50
ФАС России подготовит законопроект о принципах организации и осуществления государственного контроля и надзора в РФ. При этом служба исходит из того, что при осуществлении государственного контроля и надзора не должна взиматься плата (за исключением специальным случаев, предусмотренных федеральным законодательством).
Проект закона "Об общих принципах организации и осуществления государственного контроля и надзора в Российской Федерации" готовится в рамках Рабочей Группы №1 при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, возглавляемой заместителем председателя Правительства - руководителем аппарата Сергеем Собяниным, готовит проект федерального закона
В рамках Рабочей группы проект закона прошел обсуждение с представителями бизнеса, органов власти и профессиональных ассоциаций.
"Уже давно назрела необходимость ввести единые принципы организации и осуществления государственного контроля и надзора федеральными и субъектовыми органами исполнительной власти. Эти принципы должны стать основополагающими для исполнения государственной функции контроля и надзора во всех регулируемых сферах деятельности", - заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.
Для действенности контроля необходимо применять санкцию, соразмерную степени общественной опасности выявленного нарушения, а также соразмерную ответственность контролирующих органов и лиц за нарушение законов при осуществлении контроля и нанесение своими действиями ущерба объекту контроля, гарантировать компенсацию убытков. Исключение случаев проверки одних и тех же требований разными контролирующими структурами, а также установление исчерпывающего перечня оснований для начала процедур контроля и надзора и их прекращения устранит, по мнению авторов законопроекта, избыточность государственного регулирования.
В апреле премьер РФ Владимир Путин предложил обратиться в Генпрокуратуру для проверки полномочий ветеринарных органов в сфере рыболовства с тем, чтобы исключить навязывание излишних услуг рыбакам. Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний пожаловался на то, что ветеринарные органы навязывают добытчикам излишние услуги.
"Необходимо сформировать обращение в Генпрокуратуру для проверки всего этого хозяйства и всей этой бюрократии", - заявил Путин на совещании по вопросам развития береговой инфраструктуры рыболовной отрасли в субботу в Мурманске. Как сообщил руководитель Росрыболовства, ветеринарное ведомство Мурманской области уже уведомило, что с 1 мая повышает цены на свои услуги на 15%. По его словам, это навязанные услуги, которые выливаются в большие затраты для рыбаков.
В мае Генпрокуратура нашла серьезные нарушения в Россельхознадзоре. 2009 году служба израсходовала более 1 млрд рублей из средств федерального бюджета на закупку дорогостоящего лабораторного оборудования для подведомственных учреждений, оказывающих платные услуги участникам внешнеэкономической деятельности.
Эти учреждения неправомерно осуществляли функции Россельхознадзора и его территориальных подразделений на возмездной основе. Такая схема оказания услуг не только противоречит требованиям антимонопольного законодательства, но и порождает дополнительные финансовые затраты импортеров. Так, только в 2009 году. ФГУ "Всеросийский центр карантина растений" (подведомственное учреждение) за оказание подобных услуг получило прибыль свыше 74 млн. рублей, отмечается в опубликованном сообщении Генпрокуратуры.
RSS feed Comments
Показать/скрыть комментарии
